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另外,《办法》还明确,特许经营者改善经营管理和改进技术获得的收益归其所有。比如明确特许经营期限原则上不超过40年,投资规模大、回报周期长的特许经营项目可以根据实际情况适当延长。slot nolimit city
国家发改委法规司负责同志答记者问时称,本次修订对标《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(下称《PPP新机制指导意见》)(国办函〔2023〕115号)改革要求,对特许经营领域突出存在的问题进行了有针对性的制度设计,进一步强化制度执行效力。进一步破除民营企业参与特许经营项目壁垒,激发民间投资活力是此次修订后《办法》的一大亮点。专设鼓励民营企业参与slot nolimit city特许经营条款,不同所有制企业融资同等待遇等金融支持措施,加大对民营企业支持力度。
另外,此次修订后的《办法》还着力解决项目实施不规范的问题。修订后新《办法》明确了基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的PPP模式。
《办法》将促进民间投资作为立法目的在总则中予以明确,新增政府和社会资本共担风险作为基本原则,要求必须以公开竞争方式选择特许经营者,杜绝以单一来源采购、直接委托等方式规避竞争。
所谓基础设施和公用事业特许经营,是指政府采用公开竞争方式依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特许经营者,通过协议明确权利义务和风险分担,约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益,提供公共产品或者公共服务。但这种方式始终是模拟的。
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